2020年底，中共中央印發(fā)修訂后的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，專章談到黨外知識分子工作。北京市人大常委會委員、北京市歐美同學會副會長陶慶華近日在接受獨家專訪時指出，要以《條例》頒布為契機，大力推進新時代留學人員工作。

陶慶華指出，新時期我國黨外知識分子具有學歷高、素質(zhì)高、專業(yè)性強、政治意識強、參政議政能力高等特點，已經(jīng)逐步成為社會發(fā)展的一股重要力量。黨外知識分子中的代表人物在國內(nèi)外具有深遠的影響力。

他指出，要通過對廣大黨外知識分子加強政治引領(lǐng)、事業(yè)引導、價值引導，凝聚政治共識，凝聚智慧力量，引導、鼓勵和支持他們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復興貢獻聰明才智。

陶慶華建議，要發(fā)揮黨外知識分子建言獻策智庫作用，搭建建言獻策平臺，暢通渠道，鼓勵黨外知識分子建諍言、獻良策。同時要發(fā)揮黨外知識分子專業(yè)優(yōu)勢，面向世界科技前沿、經(jīng)濟主戰(zhàn)場、國家重大需求和人民生命健康，不斷向科技廣度和深度進軍。

黨的十八大以來，我國留學生規(guī)模進一步擴大，留學人才加速回流。2016年至2019年，累計出國251.8萬人，回國201.3萬人，每年學成回國比率均保持在80%左右。

陶慶華分析指出，當前留學人員呈現(xiàn)以下特點：一是大眾化。改革開放初期以公派出國留學為主，隨著市場化改革、留學進一步開放、普通家庭收入的增加，自費生成為留學主體，留學已從以前的精英化轉(zhuǎn)向大眾化。二是低齡化。以前留學主要在中學畢業(yè)以后，但根據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)，近五年就讀于中小學階段的意向留學人群占比穩(wěn)定在23%至29%之間，預計未來還將進一步擴大。三是多元化。包括留學專業(yè)、留學國別多元化，以及學成后職業(yè)發(fā)展多元化等。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，留學國別選擇更加注重安全、健康等因素。

談到如何做好新時期留學人員的團結(jié)引領(lǐng)工作，陶慶華建議，要廣泛宣傳黨和國家的方針政策，加強留學人員思想政治教育和愛國主義教育，加強主流思想的引導和傳播，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，以轉(zhuǎn)變觀念為主旨提高文化適應力。

他強調(diào)，要加強出國留學人員團結(jié)引領(lǐng)工作，補齊海外留學人員聯(lián)系不平衡不充分的短板，尤其要關(guān)注低齡留學生的生活和成長，實現(xiàn)留學全過程家國情懷和命運共同體思想培育，引領(lǐng)留學人員在理想信念、價值理念、道德觀念上不斷增進共識。

陶慶華還建議，要將自費留學人員納入國家服務(wù)體系中，擴大“國家優(yōu)秀自費留學生獎學金”獎勵規(guī)模，以發(fā)掘、支持自費留學人員中更多優(yōu)秀人才，加強對自費留學人員的價值目標引導。

《條例》指出，歐美同學會（中國留學人員聯(lián)誼會）是黨聯(lián)系留學人員的橋梁紐帶、做好留學人員工作的助手和留學人員之家。對此，陶慶華認為，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，歐美同學會應以《條例》為基本遵循，創(chuàng)新創(chuàng)制，努力開創(chuàng)留學人員工作新局面。具體包括：

一是充分發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用。要團結(jié)凝聚廣大留學人員在黨的周圍；做好留學人員再本土化工作，強化留學人員基本國情認知，除了常規(guī)的國情研修班、國情報告會、建言獻策培訓班、宣講會或用人單位常規(guī)培訓等，還要結(jié)合留學人員的群體特征和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，開展國際化、開放式、多元化的國情研修活動，調(diào)動留學人員對基本國情了解的主觀能動性；要進一步加強自身建設(shè)，歐美同學會應完善工作體系、健全組織機構(gòu)，大力發(fā)展會員，進一步提升對留學人員的吸引力、凝聚力和影響力。

二是熱情服務(wù)留學人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。助力打造留學人才發(fā)展的“類海外”環(huán)境，使留學人員心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)；牽線搭橋，推動在重大科技攻關(guān)項目、科教關(guān)鍵崗位等更加放手使用海歸人才，同時加強留學人員創(chuàng)業(yè)園、海歸小鎮(zhèn)等平臺載體建設(shè)，為進一步探索新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)造條件；鼓勵支持海外留學人員通過多種渠道為國服務(wù)，在建言獻策、公益慈善、國際交流合作等方面，建立發(fā)揮作用的長效機制。

三是大力建設(shè)留學人員溫暖之家。通過打造特色品牌活動，為留學人員搭建社會交往平臺，幫助歸國留學人員更快更好融入社會；成立歐美同學會法律顧問委員會，在留學人員正當合法權(quán)益受到侵害時，適時發(fā)聲并提供法律支援；關(guān)心關(guān)愛海外留學人員，通過駐外使領(lǐng)館及華僑華人社團、留學人員組織等，在出現(xiàn)突發(fā)事件時能及時為留學人員提供切實的幫助。